Organizația patronală IMM România respinge ferm propunerea legislativă care vizează acordarea de recompense financiare angajaților din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) și ai Autorității Vamale Române, bazate pe creșterea veniturilor colectate la bugetul de stat, în special prin intermediul amenzilor.
„IMM România respinge acordarea de recompense financiare pentru angajaţii ANAF şi Autorităţii Vamale Române, având la bază colectarea veniturilor, astfel cum se propune prin propunerea legislativă privind instituirea unui mecanism de recompensare a performanţei pentru personalul autorităţilor administraţiei fiscale şi vamale care funcţionează în subordinea Ministerului Finanţelor cu atribuţii în colectarea veniturilor bugetului general consolidat”, se arată într-un comunicat al organizației.
Potrivit IMM România, proiectul propune acordarea de stimulente financiare pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu, ceea ce contravine principiilor noii legi a salarizării unitare în sectorul public, care vizează eliminarea sporurilor. Organizația subliniază că situația în care nu s-ar acorda aceste recompense este „pur teoretică”, deoarece condițiile necesare (necontribuția la indicatorii de performanță, lipsa sancțiunilor disciplinare, calificative nesatisfăcătoare sau abateri de la normele de etică) sunt practic imposibil de îndeplinit cumulativ de către un salariat ANAF sau al Vămii care își îndeplinește atribuțiile de serviciu.
Proiectul propune acordarea de stimulente financiare din sumele efectiv încasate, al căror cuantum depășește un milion de euro. IMM România atrage atenția asupra neclarității dacă această sumă se referă la întregul an sau la o singură activitate de control. De asemenea, se constată o scădere semnificativă a pragului pentru acordarea stimulentelor, de la zece milioane de euro, cât este în prezent, la un milion de euro. Deși în expunerea de motive se invocă un jalon din PNRR, confederația patronală precizează că acesta nu prevede o astfel de reducere a sumei.
Un alt aspect criticat este lipsa clarității privind perioada de activitate a funcționarului pentru care se acordă stimulentele. Din modul în care este redactat proiectul, pare că și persoanele care au lucrat o singură zi în ANAF sau în Vamă ar avea dreptul la aceste beneficii.
Florin Jianu, președintele IMM România, a declarat: „Din modul de redactare a proiectului rezultă că ceea ce azi este normal, de mâine devine excepțional, respectiv dacă azi se beneficiază de recompense pentru încasări efective de peste 10 milioane de euro, de mâine toți funcționarii ANAF și ai vămii vor fi premiați pentru orice sumă care depășește 1 milion de euro. Acest proiect arată, în mod paradoxal, o scădere a eficacității instituțiilor cu rol de control în domeniul fiscal și vamal, deoarece în loc să avem o creștere a indicatorilor de performanță, asistăm la o scădere a lor de zece ori. Criteriile de performanță nu se măsoară strict în amenzi, ci în combaterea concurenței neloiale, a firmelor fantomă și a evaziunii fiscale”.
IMM România avertizează că legarea stimulentelor financiare de valoarea sumelor colectate din amenzi va avea consecințe negative, inclusiv creșterea presiunii asupra contribuabililor, stimularea controalelor cu scop predominant fiscal, afectarea relației de colaborare dintre autorități și contribuabili și un impact disproporționat asupra IMM-urilor, care au resurse limitate pentru gestionarea controalelor și a litigiilor.