Camera Reprezentanților a avansat un proiect de lege ce impune sancțiuni mai dure împotriva Rusiei și Iranului, depășind un obstacol procedural cheie înaintea unui posibil vot săptămâna aceasta. Totuși, măsura a expus preocupări profunde ale democraților referitoare la extinderea autorității prezidențiale de a impune tarife.
Comisia pentru Reguli a Camerei a aprobat legislatia cu 7-3 voturi, respingând încercările democraților de a elimina sau restricționa autoritatea de a impune tarife secundare. Senatul aprobase anterior pachetul de sancțiuni cu 86-11 voturi, incluzând sancțiuni împotriva oficialilor ruși, băncilor și flotei "umbrelă", precum și o extindere a Legii Sancțiunilor împotriva Iranului. Cea mai controversată prevedere permite președintelui să impună taxe de până la 100% pentru importatorii principali de petrol brut sau gaze naturale rusești și pentru țările care facilitează evaziunea sancțiunilor petroliere rusești.
Comisia pentru Reguli a Camerei Reprezentanților a avansat o legislație care impune sancțiuni mai dure împotriva Rusiei și Iranului, eliminând un obstacol procedural cheie înaintea unui posibil vot în Camera Reprezentanților mai târziu în această săptămână. Totuși, măsura a expus preocupări profunde ale democraților privind extinderea autorității prezidențiale de a impune tarife. Comisia a votat 7-3, târziu pe 14 septembrie, pentru a avansa o regulă ce pregătește dezbaterea legislatiei. Se așteaptă ca dezbaterea pe marginea regulii să înceapă în jurul prânzului, ora locală, pe 15 septembrie. Dacă regula va fi aprobată, Camera Reprezentanților ar urma să ia în considerare adoptarea finală a pachetului de sancțiuni pe 16 septembrie.
Legislația, cunoscută sub numele de Legea Lindsey O. Graham privind Sancționarea Rusiei și Iranului din 2026, poartă numele regretatului senator republican care a susținut măsura înainte de moartea sa. Senatul a aprobat legislația printr-un vot covârșitor de 86-11 în august, conferind Camerei Reprezentanților o măsură cu un sprijin bipartizan substanțial în camera superioară. Versiunea Camerei a fost introdusă de reprezentantul republican Michael McCaul din Texas, alături de reprezentantul democrat Steny Hoyer din Maryland și alți co-sponsori bipartizani.
Cu toate acestea, legislația s-a confruntat cu o cale mai dificilă în Camera Reprezentanților, unde democrații s-au opus în principal prevederilor care i-ar acorda președintelui Donald Trump o autoritate nouă și extinsă de a impune tarife țărilor care cumpără energie rusească sau ajută Moscova să evite sancțiunile. McCaul: 'Putin urmărește'. McCaul, o voce republicană influentă în politica externă, a îndemnat legislatorii să acționeze rapid. "Putin urmărește," a declarat McCaul în fața comisiei, avertizând că Rusia, China, Iranul și Coreea de Nord lucrează împreună pentru a contesta Statele Unite și aliații săi. El a argumentat că legislația ar viza rețelele financiare care susțin efortul de război al Rusiei, inclusiv oficiali ruși, oligarhi, instituții financiare și așa-numita flotă "umbrelă" folosită pentru transportul petrolului rusesc. Proiectul de lege extinde, de asemenea, sancțiunile împotriva Iranului, care urmează să expire la sfârșitul anului, vizând finanțarea sectoarelor energetic și de armament ale Iranului. McCaul a susținut că Rusia și Iranul nu pot fi tratate ca provocări separate din cauza cooperării lor militare.
Legislația i-ar acorda lui Trump autoritatea de a impune tarife de până la 100% celor mai mari cumpărători de petrol și gaze naturale rusești și țărilor acuzate că ajută Moscova să evite sancțiunile energetice. Democrații susțin că această autoritate este prea largă și ar putea crește prețurile pentru consumatorii americani sau ar putea fi utilizată în afara scopului declarat al proiectului de lege legat de Rusia. Reprezentantul Gregory Meeks din New York, principalul democrat din Comisia pentru Afaceri Externe a Camerei, a declarat că susține ferm presiunea suplimentară asupra Rusiei, dar s-a opus proiectului de lege în forma sa actuală. Meeks a spus că președintele are deja o autoritate extinsă de a impune sancțiuni Rusiei și a argumentat că legislația ar face mai puțin pentru a impune noi sancțiuni decât pentru a extinde controlul prezidențial asupra tarifelor. "Familiile americane vor plăti costul acestui proiect de lege. Vladimir Putin nu," a argumentat el.
Meeks și alți democrați au propus amendamente care ar fi eliminat prevederile privind tarifele secundare, ar fi restrâns capacitatea președintelui de a renunța la sancțiuni, ar fi clarificat că Uniunea Europeană nu poate fi tratată ca o singură "țară" în scopuri tarifare și ar fi oferit finanțare militară suplimentară pentru Ucraina. O altă propunere democrată ar fi identificat 10 țări ca fiind eligibile inițial pentru tarife de până la 100% din cauza achizițiilor lor de petrol și gaze rusești sau a rolului lor presupus în evaziunea sancțiunilor. Lista includea China, India, Azerbaidjan, Turcia, Emiratele Arabe Unite, Ungaria, Slovacia, Singapore, Kazahstan și Kârgâzstan. Meeks a încercat, de asemenea, să impună ca sancțiunile să fie ridicate doar atunci când acest lucru ar fi "vital pentru securitatea națională a SUA". Comisia a respins amendamentele democraților. Hoyer, un co-sponsor democrat al proiectului de lege, a solicitat, de asemenea, o modificare care ar fi identificat în mod specific țările potențial supuse tarifelor. Cu toate acestea, el s-a opus eliminării mecanismului tarifar în totalitate. "Dacă nu vom adopta acest proiect de lege, va exista o mare bucurie în Kremlin și o mare devastare în Kiev," a spus Hoyer.
Disputa reflectă un dilemă mai largă pentru democrații din Camera Reprezentanților: mulți susțin măsuri mai dure împotriva Rusiei și asistență continuă pentru Ucraina, dar s-au opus, de asemenea, a ceea ce ei consideră a fi utilizarea necontrolată a puterilor tarifare de către președinte. Casa Albă susține legislația privind sancțiunile, iar Trump a indicat că dorește ca Congresul să ofere administrației instrumente suplimentare pentru a presa Rusia și țările care continuă să cumpere energie rusească. Momentul este, de asemenea, semnificativ. Camera Reprezentanților urmează să părăsească Washingtonul mai târziu în această săptămână pentru o pauză extinsă înainte de alegerile intermediare, făcând potențial aceasta una dintre ultimele oportunități pentru legislatorii de a acționa asupra legislației în acest an.
'Pârghie asupra domnului Putin' După votul Comisiei pentru Reguli, McCaul a declarat pentru RFE/RL într-un interviu că legislația era necesară pentru a oferi Washingtonului pârghie asupra președintelui rus Vladimir Putin și pentru a-l împinge spre negocieri. "Fără pârghie asupra domnului Putin, el nu va ajunge niciodată la masa negocierilor," a argumentat McCaul. El a subliniat întâlnirea sa cu președintele ucrainean Volodymyr Zelenskyy și a argumentat că Ucraina are nevoie atât de sprijin militar, cât și economic, în timp ce Statele Unite încearcă să preseze Moscova spre o soluționare. "Credem că va pune suficientă presiune economică asupra domnului Putin pentru a ajunge în cele din urmă la masă și a negocia o soluționare pașnică," a spus McCaul.
Întrebat despre preocupările că proiectul de lege ar putea fi folosit împotriva aliaților europeni, McCaul a respins argumentul că i-ar acorda lui Trump autoritate nelimitată de a extinde tarifele. "Proiectul de lege definește foarte restrâns tarifele," a spus el, argumentând că prevederile se concentrează pe cei mai mari importatori de energie rusească și nu pot fi pur și simplu extinse la alte țări. McCaul a subliniat, de asemenea, sprijinul pentru legislație din partea oficialilor europeni și a lui Zelenskyy, spunând că măsura ar putea reprezenta un moment important în eforturile de a presa Moscova. "Cred că acesta este un moment în care avem șansa să votăm ceva care poate schimba cu adevărat cursul istoriei," a spus el. McCaul a spus că este încrezător că proiectul de lege va fi aprobat dacă va ajunge în plenul Camerei Reprezentanților. "Sunt optimist că acesta va fi adoptat în plen și va fi semnat de președinte," a spus el. El a respins, de asemenea, argumentele că dezbaterea ar trebui privită în principal prin prisma politicii interne. "Putin nu își dorește nimic mai mult decât ca acest proiect de lege să eșueze, iar acest lucru îi convine," a spus McCaul. "Nu este vorba despre politica internă. Este vorba despre salvarea Ucrainei de această agresiune a lui Putin. Un vot împotriva acestui proiect de lege este un vot pentru Putin."