Senatul Statelor Unite a votat în favoarea avansării unui proiect de lege bipartizan, cu 86 de voturi pentru și 12 împotrivă, menit să intensifice presiunea economică asupra Rusiei și Iranului. Proiectul de lege vizează veniturile energetice ale Rusiei, sistemul său financiar, oligarhii săi și "flota fantomă" utilizată pentru a eluda sancțiunile, permițând totodată impunerea de tarife pentru principalii cumpărători de petrol și gaze rusești.
Președintele ucrainean Volodimir Zelenski a îndemnat legislativul american să adopte legislația, considerând sancțiunile un complement esențial pentru sprijinul militar acordat Ucrainei. Senatul SUA a oferit una dintre cele mai puternice susțineri bipartite pentru Ucraina de la preluarea mandatului de către președintele Donald Trump, votând cu 86-12 pentru avansarea unui proiect de lege cuprinzător ce vizează consolidarea presiunii economice asupra Rusiei și Iranului.
Votul procedural, desfășurat la câteva ore după funeraliile senatorului Lindsey Graham din Carolina de Sud, arhitectul principal al proiectului de lege, a venit imediat după ce președintele ucrainean Volodimir Zelenski a adresat un apel personal senatorilor în spatele ușilor închise, înainte de a urmări votul din sala Senatului. Proiectul de lege, denumit oficial "Legea Lindsey O. Graham pentru Sancționarea Rusiei și Iranului din 2026", autorizează președintele Trump să impună tarife de până la 200% asupra celor mai mari cumpărători mondiali de petrol și gaze naturale rusești, extinzând totodată sancțiunile împotriva instituțiilor financiare, elitelor politice, oligarhilor și "flotei fantomă" rusești, folosite pentru a eluda restricțiile existente. De asemenea, prelungește sancțiunile împotriva Iranului până în 2031.
Deși proiectul de lege mai necesită votul final în Senat și ulterior examinarea în Camera Reprezentanților după pauza din august, votul covârșitor de marți a subliniat un consens bipartizan rar, conform căruia presiunea economică rămâne unul dintre cele mai puternice instrumente ale Washingtonului împotriva Moscovei. Pe parcursul serii, senatorii au prezentat în mod repetat legislația nu doar ca pe un nou pachet de sancțiuni, ci ca pe un efort strategic de a priva președintele Vladimir Putin de veniturile care finanțează războiul Rusiei în Ucraina.
**Zelenski presează senatorii**
Ieșind de la întâlnirea cu senatorii, Zelenski a descris legislația ca având o semnificație mult dincolo de impactul său economic direct. "Acest proiect de lege este foarte important", a spus el. "Presiunea sancțiunilor asupra Rusiei este foarte importantă. Nu este vorba doar despre banii pe care Rusia îi folosește pentru a finanța acest război. Este, de asemenea, un semnal mare pentru Europa, un semnal mare pentru Ucraina și un mare sprijin pentru poporul nostru."
A exprimat speranța că legislația va deveni lege, spunând că este recunoscător pentru discuția bipartizană și optimist în privința unui rezultat pozitiv. Dincolo de sancțiuni, Zelenski a menționat că discuția s-a concentrat extensiv pe nevoile Ucrainei pe câmpul de luptă, în special pe consolidarea industriei interne de apărare a țării. A spus că Ucraina dorește să extindă producția de sisteme capabile să distrugă dronele iraniene Shahed și aeronavele fără pilot rusești, continuând în același timp să dezvolte capabilități moderne de război electronic. În același timp, a subliniat că cea mai urgentă cerință militară a Kievului rămâne apărarea aeriană suplimentară. "Problema reală sunt sistemele anti-balistice și rachetele anti-balistice", a spus Zelenski, adăugând că a comunicat aceste cerințe mai devreme marți, în timpul întâlnirii sale cu președintele Donald Trump, înainte de a le repeta senatorilor. Remarcile sale au reflectat mesajul din ce în ce mai consecvent al Ucrainei, conform căruia, deși sprijinul pe câmpul de luptă rămâne indispensabil, presiunea economică susținută asupra Moscovei a devenit la fel de importantă pentru scurtarea războiului.
**Arma economică împotriva lui Putin**
Senatorul republican Jim Risch din Idaho, președintele Comisiei pentru Relații Externe a Senatului, a declarat că măsura a fost negociată cu atenție cu Casa Albă pe o perioadă extinsă. "A existat un sprijin bipartizan larg", a spus Risch. "Președintele a ajutat. Am lucrat cu președintele la asta. Acesta este lucrul corect de făcut în acest moment." A îndemnat Camera Reprezentanților să acționeze rapid după ce Senatul va finaliza adoptarea legislației.
Risch a subliniat, de asemenea, remarcele făcute în timpul întâlnirii senatorilor de către președinții Zelenski și finlandez Alexander Stubb, spunând că ambii lideri au crezut că legislația ar putea avea un impact egal sau chiar mai mare decât evoluțiile de pe câmpul de luptă. "Acest proiect de lege ar putea avea un efect mai mare decât orice s-ar face pe câmpul de luptă", a spus Risch, susținând că tăierea fluxului de venituri al Rusiei lovește direct capacitatea lui Putin de a susține războiul.
Senatorul democrat Richard Blumenthal din Connecticut, partenerul democrat principal al lui Graham în elaborarea legislației în ultimul an și jumătate, a numit votul "un vot profund solid pentru Ucraina". "Lupta Ucrainei este lupta noastră", a spus Blumenthal, susținând că legislația va opri "fluxul de bani murdari" care finanțează invazia Rusiei.
Răspunzând la o întrebare despre mesajul transmis lui Putin, Blumenthal a făcut poate cea mai puternică declarație politică a serii. "Acest proiect de lege îi spune lui Vladimir Putin: zilele tale de război sunt numărate. Ești pe partea pierzătoare. Mai bine vii la masă acum decât să sacrifici mai multe vieți, să irosești mai mulți bani, să-ți craterizezi economia, să-ți distrugi poziția în lume. America stă alături de Ucraina."
Senatorul republican Roger Wicker din Mississippi a descris votul ca fiind "mai mult decât un tribut" adus lui Graham, numindu-l o demonstrație bipartizană copleșitoare că legislatorii de pe întregul spectru politic susțin intensificarea presiunii economice asupra Rusiei. El a avertizat, totuși, că Ucraina se confruntă în continuare cu luni dificile. "Momentumul este în favoarea ucrainenilor", a spus Wicker, "dar iarna vine în doar câteva luni și mai sunt multe de făcut."
Senatorul democrat Jeanne Shaheen din New Hampshire a declarat că legislația este concepută nu doar pentru a pedepsi Rusia, ci pentru a elimina motorul financiar care îi susține campania militară. "Scopul acestui proiect de lege este de a tăia banii care alimentează acest război", a spus ea. Shaheen a remarcat că măsura vizează în mod specific exporturile de energie ale Rusiei și flota fantomă care transportă petrol, identificând China ca fiind cel mai mare cumpărător de energie rusească. Ea a argumentat că reducerea veniturilor Rusiei are și implicații geopolitice mai largi, datorită sprijinului Beijingului pentru Moscova.
Senatorul republican Katie Britt din Alabama a prezentat votul ca fiind atât un tribut adus lui Graham, cât și o demonstrație a rezilienței americane. "Am auzit din partea președintelui Zelenski în această sală, apoi am ieșit și am făcut ceva", a spus Britt. "Am arătat lumii că susținem forța, susținem pacea și stăm alături de Ucraina." Și-a amintit că Graham a declarat colegilor săi că, în ciuda carierei sale lungi în Senat, credea că această legislație va deveni cea mai importantă realizare a serviciului său public.
**Vizarea celor mai mari clienți de energie ai Rusiei**
O caracteristică centrală a legislației este concentrarea sa asupra țărilor care continuă să achiziționeze petrol și gaze rusești, în ciuda invaziei Ucrainei de către Moscova. Senatorii au subliniat în mod repetat că proiectul de lege a fost restrâns semnificativ față de versiunile anterioare pentru a evita penalizarea aliaților SUA, concentrând presiunea economică asupra principalilor cumpărători care finanțează războiul Rusiei.
Blumenthal a declarat că măsura autorizează – dar nu obligă – președintele să impună tarife de până la 200% asupra celor mai mari cinci cumpărători de petrol și gaze rusești și asupra țărilor cel mai implicate în ajutarea Rusiei să evite sancțiunile existente. "Este atent conceput pentru a ne asigura că nu lovim aliații noștri", a spus el. "Să fim foarte clari: China și India sunt principalii vinovați aici."
Potrivit lui Blumenthal, recentele tarife impuse de SUA asupra Indiei au demonstrat eficacitatea potențială a abordării, contribuind la o reducere semnificativă a achizițiilor indiene de petrol rusesc. El a argumentat că combinarea tarifelor cu sancțiunile creează o pârghie economică puternică ce ar putea, în cele din urmă, să forțeze Moscova către negocieri.
Legislația prelungește, de asemenea, sancțiunile împotriva Iranului până în 2031, reflectând argumentul senatorilor că cooperarea în materie de securitate între Rusia și Iran a devenit din ce în ce mai interconectată prin furnizarea de drone și tehnologie militară de către Teheran.
**Momentumul se mută către Camera Reprezentanților**
În ciuda votului bipartizan covârșitor din Senat, legislația se confruntă în continuare cu un alt obstacol. Camera Reprezentanților nu este programată să se reunească decât după pauza din august, amânând astfel aprobarea finală de către Congres. Cu toate acestea, senatorii și-au exprimat încrederea că votul de marți seara va genera un momentum.
Mai mulți legislatori au remarcat că membri bipartizani ai Camerei Reprezentanților au participat la întâlnirea lui Zelenski cu senatorii, ceea ce au considerat un semn încurajator. Shaheen a recunoscut preocupările unor democrați din Camera Reprezentanților legate de autoritatea președintelui de a impune tarife, dar a argumentat că mulți critici nu sunt familiarizați cu revizuirile făcute în timpul negocierilor. Blumenthal a susținut, de asemenea, că legislatorii serioși în sprijinul Ucrainei ar trebui să susțină compromisul Senatului, deoarece acesta are sprijinul Casei Albe și are cele mai mari șanse de a deveni lege.
Pentru Zelenski, care și-a petrecut ziua deplasându-se între întâlniri cu președintele Trump și senatorii, precum și la funeraliile lui Graham, votul a reprezentat o altă demonstrație că, în ciuda diviziunilor politice din Washington, sprijinul bipartizan al Congresului pentru Ucraina rămâne substanțial. Votul procedural covârșitor de 86-12, combinat cu declarațiile bipartizane repetate că "America stă alături de Ucraina", a transmis, poate, cel mai clar mesaj al zilei: Congresul intenționează să crească costul economic al războiului Rusiei.